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以馬踏飛燕造型為標志的中國旅游“失去吸引力”了嗎，中國出入境旅游“失衡”了嗎？

“不！”對這些似是而非的議論，國家旅游局局長李金早近日以詳實的數(shù)據(jù)和事實分析，進行了反駁。

在這位中國旅游業(yè)新“掌門人”心中，就像在每年近40億人次國內(nèi)游客、1億多人次入境游客眼中一樣，美麗的中國風采依舊，而且將更有魅力。

“最近有一種說法很流行，說‘中國存在巨額的旅游貿(mào)易逆差’，說‘2013年我國旅游貿(mào)易逆差730億美元，2014年旅游貿(mào)易逆差突破1000億美元，增長近50倍，我國已成為世界旅游服務貿(mào)易逆差最大的國家’。這實際是一個嚴重誤導性的說法。”

李金早說，出境旅游花費和入境旅游花費，目前不是同一個統(tǒng)計口徑，不具備可比性，更不能簡單相減?！熬腿缒靡巫雍捅酉啾认鄿p，犯了常識性的統(tǒng)計分析錯誤。”

目前我國還沒有建立海外旅游花費的調(diào)查統(tǒng)計制度體系。國家外匯管理局編制《國際收支平衡表》時，出境旅游的統(tǒng)計口徑包含長期（超過一年）醫(yī)療和留學費用，除出境旅游消費外，留學生等特殊人群學費、食宿以及在外短期工作人員當?shù)叵M，也劃入國際服務貿(mào)易項目統(tǒng)計范疇。而國家旅游局測算入境旅游收入數(shù)據(jù)，執(zhí)行的統(tǒng)計口徑未包含長期（超過一年）醫(yī)療和留學費用，兩個統(tǒng)計數(shù)據(jù)口徑一大一小，無法直接相比，更不能直接加減。

我國出境旅游花費和入境旅游花費還存在另一個口徑差異：入境旅游花費調(diào)查分為過夜和不過夜，出境旅游花費調(diào)查則不分過夜和不過夜。國家外匯管理局統(tǒng)計境外花費，又是根據(jù)其他國家和地區(qū)發(fā)布的中國人入境花費整理計算，而各國和地區(qū)對統(tǒng)計方法不盡相同，數(shù)據(jù)不具備可比性。

其實區(qū)別很明顯。只要留意，我們就會發(fā)現(xiàn)國人出境，很多時間消磨在購物中心；境外朋友入境，大部分時間游山玩水。我們很多人出境，就是大包小包購物，在景區(qū)是下車拍照。

“我國公民出境花費高，主要高在境外購物特別是國外購買奢侈品。由于聯(lián)合國2008版國民經(jīng)濟核算的旅游衛(wèi)星賬戶部分的調(diào)整，已將奢侈品購物從服務貿(mào)易中調(diào)整到貨物貿(mào)易，中國出境旅游花費數(shù)據(jù)大大減少?！笔祜H貿(mào)易問題的李金早說，我國出境旅游花費有階段性特征和政策因素，主要是關稅高、人民幣升值等因素，并不是典型旅游消費行為，而是一種貿(mào)易替代。有關研究數(shù)據(jù)沒有扣除這些因素。隨著中國自貿(mào)區(qū)建設、改革開放進一步深化以及出境游客消費逐步成熟，排浪式海外購物特別是購買奢侈品消費將理性回歸。

根據(jù)國家信息中心課題組調(diào)查，扣除不合理或“錯配”因素后，不僅沒有所謂巨額旅游貿(mào)易逆差，還存在順差。2013年中國國際旅游支出為1286億美元，國際旅游收入516．64億美元，扣除留學費用約為400億美元，奢侈品消費近500億美元，以及幾個主要國家和地區(qū)出境和入境旅游人均花費差距、回流等因素，至少還有順差上百億美元。

數(shù)據(jù)最有說服力，關鍵是數(shù)據(jù)要科學、直觀。最直觀的，就是旅游者。2013年，我國入境旅游總?cè)藬?shù)12907．78萬人次，出境旅游總?cè)藬?shù)9818．52萬人次，目前入境旅游比出境旅游人次還多3089．26萬人次。出境旅游的地區(qū)結(jié)構(gòu)與入境旅游地區(qū)結(jié)構(gòu)也基本一致。因此完全可以計算差額，包括扣除海外接待體系資金回流，出境旅游花費中發(fā)生在國內(nèi)費用。

李金早認為，要樹立“旅游入出境總?cè)舜巍备拍?。我國已從入境旅游目的地轉(zhuǎn)變?yōu)槿刖陈糜文康牡嘏c出境旅游客源地的雙重旅游國。應該把入境旅游與出境旅游作為一個整體，研究統(tǒng)籌用好兩個市場、兩種資源。如外貿(mào)，講進出口總額，反映對外經(jīng)濟交往的總體規(guī)模。入出境旅游在客源地和目的地國產(chǎn)生的相關拉動是綜合性的。

“在會同統(tǒng)計局做好常規(guī)旅游統(tǒng)計同時，我們要會同國家信息中心，建立旅游經(jīng)濟運行動態(tài)監(jiān)測機制，全面反映旅游業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位。開展旅游統(tǒng)計改革試點，解決各地區(qū)旅游統(tǒng)計數(shù)據(jù)橫向不可比、縱向不可加問題。要徹底結(jié)束我國沒有旅游數(shù)據(jù)總量分析的歷史?！?/span>

金額上，我國出入境旅游有100億美元以上順差；客流上，我國入境游人次多于出境游人次。近幾年我國入境游增長速度放慢，既是歐美金融危機重創(chuàng)本國出境旅游意愿的結(jié)果，也有人民幣升值因素。隨著全球經(jīng)濟逐步恢復，我國加大“美麗中國”推廣力度，創(chuàng)新旅游服務產(chǎn)品，加大入境簽證便利化措施力度，可以預言的是：長江長城、黃山黃河，古老而現(xiàn)代的美麗中國，將保持世界最佳旅游目的地國家之一的地位。